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中國江蘇省灌雲縣被稱為「情趣內衣之都」，當地約有1400家企業、超過10萬名工人從事內衣製造業，當地政府還投資興建「維密小鎮」。蓬勃發展的原因之一，在於美國的小額關稅豁免政策，亦即價值800美元（約新台幣2.6萬元）或以下的包裹，在運送給個人的情況下不需關稅。自2015年來，美國的關稅豁免政策額度從200美元提高四倍，嘉惠內衣之都廠商，但如今隨著川普上任，一切都可能改變。

雷叢瑞2006年創業，2014年為了躲避國內價格戰，轉往海外銷售，以北美為主要市場，隨著美國免稅門檻的提高，公司每年出口量都翻倍，2023年收入超過130萬美元（約新台幣4222萬元）。但隨著免稅政策未來的不確定性，他正考慮在美設立倉庫，以散裝運輸的方式降低成本，同時在南美、中東、中亞等尋找新客戶。

事實上，該政策讓Shein以及拼多多旗下Temu等中國電商平台迅速崛起，在拜登任期倒數之際，美國商務部指出相關規則遭到「濫用」，民主黨說「漏洞」被用於犯罪，如販運藥物芬太尼。

野村證券估計，中國受惠於小額關稅豁免政策的商品出口達2400億美元，占海外銷售額7%、GDP的1.3%；若該條款取消，中國出口量將迅速下降1.3%、GDP成長也會下降0.2%。目前歐盟等國也正考慮對中國採取類似措施。