太陽城集團創辦人周焯華被指涉嫌非法開設賭場罪，溫州檢察院先後控告36人，包括港人張寧寧等，溫州中院一審判張寧寧入獄7年，其餘35人囚1年3個月至7年6個月不等。 法院指，周焯華喺澳門開設賭廳，之後喺菲律賓等地開設網上賭博平台，通過代理，以高額佣金，利誘中國公民參與賭博，又利用地下錢莊接收賭資，並為中國公民赴境外提供接送服務、組織中國公民參與境外賭博等。 法院又指，犯罪集團涉案資金共11.6億人民幣，非法獲利高達1700萬元，嚴重擾亂金融市場，因此依法作出判決。